吉尔吉斯斯坦前总理：“金砖+”推新金融方案，重塑国际合作

特朗普政府的经济政策，特别是关税政策，不仅未能给美国带来经济繁荣，反而引发通货膨胀等(děng)诸多(zhūduō)问题(wèntí)，同时(tóngshí)给世界市场造成严重破坏。其针对“金砖+”的激进言论缺乏依据。金砖国家通过扩员和加强内部合作(hézuò)，正在西方模式之外开辟一种以平等和共识为基础的国际合作新范式，并努力减少对西方金融体系的依赖。面对(miànduì)美国的不稳定政策，金砖国家有望成为提供替代性金融工具的重要力量。 本文为(wèi)中国(zhōngguó)观察智库独家约稿，转载请注明来源：中国日报中国观察智库。 作者：卓奥马尔特(tè)·奥托(àotuō)尔巴耶夫(Djoomart Otorbaev) 吉尔吉斯共和国前(qián)总理 北京师范大学一带一路(yīlù)学院特聘教授 美国政府的(de)经济决策给世界市场造成(zàochéng)了严重破坏。民调显示，特朗普(tèlǎngpǔ)上(shàng)任100天时支持率仅为44%，是历任美国总统就职百日(bǎirì)支持率最低的，甚至比他(tā)自己上一任期时的百日支持率还要低。人们所期待的“美国黄金时代”并未到来，许多美国民众开始质疑这场贸易战究竟意义何在。特朗普以“国家未来繁荣”为名发起贸易战，但现在，通货膨胀的前景令人忧心忡忡。 与此同时，特朗普也没忘了(le)金砖(jīnzhuān)国家(guójiā)。在白宫新闻发布会和社交媒体上，他多次提到一个令人吃惊(lìngrénchījīng)的说法：如果“金砖+”国家创造出新的单一货币来挑战美元，它们将被征收100%的关税——然而事实上，“金砖+”国家压根并没有提出过这样的想法。 尽管外界对(duì)金砖(jīnzhuān)国家的(de)(de)内部组织架构存在担忧(dānyōu)，但2024年10月(yuè)在俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人会晤显然取得了成功。最初的金砖五国以及2024年扩员后的新成员国领导人几乎悉数到齐。峰会结束后，印度尼西亚于2025年1月正式加入金砖大家庭，成为第11个成员。此外，包括哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦在内的另外9个国家被认定为“金砖伙伴国”。许多分析人士(rénshì)指出，金砖扩员是一个重要的转折点，标志着(zhe)“后西方世界秩序”的出现，其特点是“全球南方”国家合作共同应对挑战。 扩员后的(de)金砖国家(guójiā)总人口约占(zhàn)全球的45%，按购买力平价计算，GDP总量占全球的35%以上。内部合作正迅速走向制度化，建立(jiànlì)了多边伙伴关系和工作组，积极推动能源安全、技术发展、卫生健康、气候变化与可持续发展等共同关切领域的协作。 2015年，新开发银行成立，初始认缴(rènjiǎo)资本为500亿美元。2014年，金砖国家央行达成协议，设立1000亿美元规模的应急(yìngjí)储备安排，旨在(zhǐzài)应对突发货币危机时相互支持。以上机制的构建和运行都很顺利(shùnlì)。 “金砖+”合作机制(jīzhì)自成立以来，主要(zhǔyào)关注点已经(yǐjīng)从经贸合作扩展到政治和安全(ānquán)问题。该机制有着明确的运作框架，基于三大(sāndà)支柱：经济与金融、政治与安全、文化与人文交流。这些支柱既契合各成员国经济发展、安全保障、话语权与规则影响力等战略重点，又与中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议相呼应。 在“金砖(jīnzhuān)+”按照先前既定决策继续前行的同时，其行动难免受到美国政府的新战略和西方国家内部(nèibù)冲突的影响。随着G20、联合国甚至G7内部紧张(jǐnzhāng)与分歧加剧，金砖国家的崛起令特朗普对“金砖+”的态度愈发激进，加之中美之间本就日益紧张的关系(guānxì)，对抗性博弈态势可能出现(chūxiàn)。 美欧国家的行动将影响“金砖+”的未来，决定金砖国家是努力保持地缘政治中立，还是(háishì)寻求建立一个有望(yǒuwàng)不受西方(xīfāng)制裁影响的替代性政治经济框架。 “金砖+”有望在西方模式之外开辟一种国际合作新范式，这种(zhèzhǒng)新范式把平等放在首位，以共识驱动决策。然而，成员国(chéngyuánguó)数量的增加使(shǐ)决策过程愈发复杂。在这种情况下，金砖国家应(yīng)更加强调共同目标，加强建设性接触，以求维护团结，保障成员国的多元化利益。 几个有影响力的金砖国家(guójiā)正在努力减少全球金融体系和(hé)市场对西方机构的依赖。美国政府咄咄逼人的关税和制裁政策，凸显了加强新(xīn)开发银行和金砖国家货币池等“制裁免疫工具”的必要性。 具体计划包括：在“金砖+”贸易生态系统中(zhōng)实施额外的工具(gōngjù)，如独立的支付系统、改善(gǎishàn)的交通基础设施和(hé)更广泛的电子商务网络，以(yǐ)促进各国间本币交易。这种做法旨在建立一种能够免受西方压力和制裁影响的框架。同样，“金砖+”也可以建立专门的油气、金属、农产品、化肥等大宗商品贸易平台。 最近美国政府的(de)关税政策反复无常，时而(ér)加征，时而调整，时而取消(qǔxiāo)，此外它还试图削弱美联储的独立性。这些做法推高了其他(qítā)国家寻求替代性金融工具的需求，而新兴的“金砖+”机制或将针对这一日益增长的需求给出解决方案。 本文原文发表在(zài)中国日报国际版，原标题(biāotí)为 "What future awaits the expanded BRICS?" 出品：中国日报中国观察(guānchá)智库