政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将(jiāng)上调进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度急转弯，而接连三项(sānxiàng)法院裁决(cáijué)，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发失控。 先是，美国(měiguó)国际贸易法院叫停大多数关税(guānshuì)措施；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急(jǐnjí)权力”加征关税，裁定对两家(liǎngjiā)公司暂停执行相关关税。 类似反复(fǎnfù)，在过去两个月已不止一次上演。 4月初(yuèchū)，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头又主动暂停，声称为谈判(tánpàn)创造缓和空间；对欧盟(ōuméng)谈判期间，则先是放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎成了美国的一种“新(xīn)常态”。 不少舆论将美国围绕(wéirào)关税的(de)法律诉讼，称作一场“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易法院的三名法官一致认为，多数新增关税违法，总统无权借《国际紧急经济权力(quánlì)法》加征(jiāzhēng)关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交或贸易谈判(màoyìtánpàn)被激进法官干预”，可能导致美国(měiguó)“无法正常运作(yùnzuò)”。 美国(měiguó)关税政策的不确定性后果，已迅速向外蔓延。 不少贸易专家认为，美国(měiguó)希望通过加征关税向他国施压(shīyā)，以争取谈判筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这(zhè)减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件最终或将递交最高法院裁决。但在这场内部旷日持久(kuàngrìchíjiǔ)的拉锯中，美国政府想要(xiǎngyào)实现既定目标(jìdìngmùbiāo)，恐会越来越难。 据牛津经济研究院估算，本届政府上任(shàngrèn)前，美国的有效进口关税为(wèi)2%至3%，而现在为15%左右(zuǒyòu)。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应(běnyīng)降至6%左右，但随后的搁置，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对(dàiméngduì)来自美国“内部的敌人”发出警告，“我真正担心的是(shì)我们自己。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和管理方面齐心协力(qíxīnxiélì)？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有(méiyǒu)明确的定论，裁决只会带来更多的不确定性，并使(shǐ)企业在预算和计划方面更加(gèngjiā)困难。 不少美国企业坦言，政策反复让人“麻木(mámù)”。 “我一直在努力(nǔlì)作出明智的(de)决定。”美国盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉(kǎlāhàn)无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策(zhèngcè)一变(yībiàn)再变，她努力为公司创造尽可能多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了部分关键员工。 美国商务部最新数据显示，今年(jīnnián)一季度(yījìdù)美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅。如果关税(guānshuì)延续，损失料将进一步增加。 今天加税，明天暂停，后天反悔……美国政府的(de)操作越来越像(xiàng)一场闹剧。 关税(guānshuì)究竟是(shì)经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅令市场神经紧绷(jǐnbēng)，也让美国企业如履薄冰。 白宫发起的关税战这场戏(xì)，还在上演。而美国要为此付出(fùchū)的代价，才刚刚显现。 (“三里河(sānlǐhé)”工作室) 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎(huānyíng)提供新闻线索，24小时报料热线(rèxiàn)400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟(zhuómùniǎo)消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重(zūnzhòng)原创的行为我们将追究责任。