试点取得成效 吉林校服将实施市场调节价

近日,吉林省教育厅等三部门发布《关于(guānyú)加强(jiāqiáng)吉林省中小学生校服管理工作的(de)通知》(以下简称《通知》),要求加强中小学生校服管理,校服实施市场调节价,构建包括明晰(míngxī)职责分工、明确采购主体、遵循学生自愿、公开透明、经济实用的选购管理体系。这一政策的出台,标志着吉林终于取消了(le)持续14年的校服限价,在推进(tuījìn)校服市场化、规范化管理方面迈出了重要一步。 低价(dījià)质劣 陈旧限价已成阻碍 事实上,吉林省长期执行校服限价,政策依据(yījù)来自吉林省教育厅、省物价局2011年出台的《关于进一步(jìnyíbù)规范全省中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》(吉省价综(zōng)〔2011〕224号)。 进入21世纪以后(yǐhòu),伴随着改革开放和经济发展,家长和学生审美水平不断提升。但是,目前国内的校服产业在需求与(yǔ)供给间依然存在着较大的矛盾。一些地方政府积极出台(chūtái)政策以应对国内校服产业环境变化,但仍(réng)有部分地区存在观望心态,还(hái)在使用21世纪初期的价格政策,使得校服限价与当前物价水平不符,这也必然(bìrán)使当地校服市场存在质量较低的问题。 近年来,中小学的校服费用和数量问题屡受关注。校服是学校的标志,也是青春活力的象征。但各地有关购买(gòumǎi)校服的争议不断,主要围绕价格、质量和安全(ānquán)等问题。出现这种情况,一方面是一些学校表面上让学生“自愿购买”,实际上是强制购买;另一方面是没有(méiyǒu)让学生和家长(jiāzhǎng)参与(cānyù),都(dōu)是学校自己说了算。此外,还存在校服招标、采购没有做到公开透明,教育管理及监察部门缺乏严格监管等问题。 限价政策原本是为了给出合理的参考价格、保护学生与(yǔ)家长的权益、避免校服(xiàofú)成为学生校园生活的负担而设立的标准,但没有跟上时代的发展和市场的变化。据《中国校服产业(chǎnyè)白皮书》调查,近十年来,全国城镇居民人均可支配(zhīpèi)收入上涨148.73%,棉花等(děng)原材料(yuáncáiliào)上涨幅度超过44%,符合校服新国标的价格放开在所难免,原“限价令”已逐渐失去意义,挑战企业价格极限正威胁着行业的质量底线。 政策先导 逐步(zhúbù)开放校服市场 近年来,吉林省以政策为导向,积极尝试并逐步完善校服市场(shìchǎng)化运作的新机制。在此基础上,吉林省进一步深化了校服市场化(shìchǎnghuà)改革,通过优化政策环境、完善监管机制、加强质量监管等多项举措,推动了校服市场的健康(jiànkāng)发展(fāzhǎn)。 2023年,吉林省教育厅赴四平、延边等8个市(州)对校服管理(guǎnlǐ)工作开展(kāizhǎn)座谈研讨。深入了解各地校服管理政策、采购方式、价格、流程、质量、留样、送检时效等方面情况,分析总结各地各校及校服企业提出的意见建议和典型经验。多次(duōcì)协调发改(fāgǎi)、市场监管(shìchǎngjiānguǎn)等部门(bùmén)开展座谈,研究校服价格放开政策和质量提升等相关工作,为后续放开校服价格做好准备。 2024年5月,据吉林省(jílínshěng)(shěng)人民政府门户网站消息,吉林省教育厅在答复省十四届人大三次会议姜海英代表《关于加大“校服新政”实施力度的建议(jiànyì)》中称,拟(nǐ)在每个市(州)选一个县(市、区)作为校服价格放开试点,先试先行,为吉林省中小学校服价格全面放开打下基础(dǎxiàjīchǔ)。 此次(cǐcì)《通知》明确(míngquè)合理确定校服价格(jiàgé),各校应落实好(hǎo)校服采购主体责任,严格履行招标采购程序,并加强市场调研,充分考虑当地居民消费水平和学生家长承受能力等因素,确保校服价格的合理性、透明度与(yǔ)公平性。建立健全价格公示制度,及时、全面、准确地向学生及家长公开校服价格,主动接受社会监督,切实保障学生及家长的知情权与监督权,严禁出现校服价格高端化、奢侈(shēchǐ)化的现象。 事实上,校服(xiàofú)市场(shìchǎng)开放,不仅是对传统校服采购(cǎigòu)模式的革新,更是对教育理念、学生(xuéshēng)权益以及市场活力的全面释放。校服被形象地称为中小学生的“第二层皮肤”,其质量关系学生的健康成长,式样影响学生的形象和气质(qìzhì)养成。2023年教育部《关于全面实施学校(xuéxiào)美育浸润行动的通知》明确提出“以美育浸润学校”,将校服纳入美育育人体系,完成了从管理工具到教育载质的质变。 此外,《通知》还(hái)强调(qiángdiào),各学校应建立健全校服选用采购组织,负责具体选用、采购工作(gōngzuò),充分保障学生及家长在校服选用采购过程(guòchéng)中的参与权、知情权、表达权和监督权。同时,鼓励有条件的地区积极运用现代信息技术手段,探索建立校服信息管理(guǎnlǐ)平台,实施便捷高效、公开透明、统一管理的校服选用采购流程。 “阳光是最好的消毒剂”“家长作为消费者,所花费的每一分钱就是(jiùshì)一次投票权”,这些政策的实施,不仅象征着(zhe)吉林省在校服管理领域实现(shíxiàn)了重大变革,同时也为全国其他省份提供了宝贵的经验和参考。吉林省正通过政策引导(yǐndǎo)和市场调节,逐步打造一个(yígè)更加开放、透明、公平、规范的校服市场。