“大米危机”撼动日本政坛

自去年(qùnián)夏天至今，日本大米价格持续大幅走高。如今，很多日本人要么被迫缩减大米消费量(xiāofèiliàng)，要么干脆(gāncuì)放弃将大米作为长期以来的第一主食。

米价飞涨不仅暴露出日本农业政策的弊端，更是直接影响着(zhe)将于(yú)7月举行的日本国会参议院选举。

而这场选举，被日本媒体普遍称作是(shì)对石破茂内阁的“生死审判”。

究竟是(shì)谁在抬高日本米价？

日本总务省近日公布(gōngbù)的4月消费者物价指数显示，大米价格已较去年(nián)同期暴涨98.4%，创下1971年以来的最大涨幅。

△日本广播协会报道截图(jiétú)

3月以来，日本农林水产省已向市场投放(tóufàng)过四批储备米(mǐ)，希望平抑米价。

投放完毕后，日本(rìběn)政府的储备米总量从一年前的约91万吨急速减少到约30万吨，但超过60万吨的投放收益甚微，担心(dānxīn)“断米”的恐惧情绪(qíngxù)仍旧弥漫日本社会。

△东京一家便利店(biànlìdiàn)6月5日出售政府投放的(de)储备大米（图自日本共同社）

日本农林水产(nónglínshuǐchǎn)大臣小泉进次郎6日表示，如果投放所有(suǒyǒu)储备米仍不能有效遏制米价上涨，从国外紧急进口大米“也将成为选项之一”。

同一天，日本首相石破茂(shípòmào)也表示，如果储备米耗尽，不(bù)排除紧急进口大米的可能性。

此言一出，立即引发舆论热议(rèyì)。

要知道，日本数十年(nián)来一直以保护农民利益之名，严格限制(xiànzhì)大米(dàmǐ)进口量。在1995年加入世界贸易组织前，日本曾对进口大米征收高达778%的关税，入世后逐渐降至目前的227%。

如果进口大米成真，意味着大米作为日本稳定(wěndìng)国产主粮(zhǔliáng)的地位将被动摇。

对于米价的持续上涨，日本政府(rìběnzhèngfǔ)给出的理由包括气候变化导致自然灾害频发、人口老龄化导致农业(nóngyè)劳动力不足、民众囤积大米导致需求激增等(děng)。甚至“赴日外国游客数量大增”也成了(le)日本大米不够吃的原因之一。

△日本农民在稻田里用收割机(shōugējī)工作（图自美联社）

然而，这些说法都难以(nányǐ)令人信服。

日本经济界(jīngjìjiè)人士分析(fēnxī)认为，米价飙升的根本原因之一就在(zài)于日本实行了数十年(shùshínián)的不合理农业政策。除长期限制大米进口外，日本政府在国内还推行旨在维持米价的“减产政策”。为此，日本农林水产省(shěng)近年来一直向改种其他农作物的农民发放补贴，日本大米年产量也因此被控制在700万吨以下。

日本(rìběn)财务省前官员高桥洋一直言，“米荒”的(de)出现就是减产政策捣的鬼。

“政府一直在减少供给，一旦需求增加，价格就涨上去了。也就是说(yějiùshìshuō)，减产(jiǎnchǎn)政策的本质就是默许价格上涨。”

△高桥洋(gāoqiáoyáng)一（资料图）

还有日本媒体指出，政府多次放粮却都无法平抑(píngyì)米(mǐ)价，最主要的原因是政府投放的储备米难以进入市场(shìchǎng)，而是被日本农业协同工会（日本农协）有意囤积。

据悉，日本(rìběn)农协通过竞标(jìngbiāo)机制收购90%至95%的政府储备米，并(bìng)由此进(jìn)行实质性垄断，以便主导米价。正因如此，日本农林水产大臣小泉进次郎5月下旬表示，政府计划直接将储备米卖给零售商，而不是像之前那样拍卖给中间商。

△《朝日新闻(zhāorìxīnwén)》报道截图（题图为小泉进次郎）

石破茂政府面临“民意(mínyì)大考”

在日本，大米往往牵动政局(zhèngjú)走向。

早在1918年，日本米价飙升就曾引发骚乱，最终导致政府垮台。而就在上个月，日本政坛刚刚(gānggāng)发生因大米(dàmǐ)引发的人事变动。

面对严重米荒(mǐhuāng)和持续暴涨的米价，时任农林水产大臣江藤拓5月18日在一次公开演讲中却称：“我从未买过米，因为支持者送给(sònggěi)我很多米，我家里米多到可以开店(kāidiàn)售卖了。”

△路透社报道截图（题图为江藤拓(jiāngténgtuò)）

这番言论在日本全国引发轩然大波(xuānrándàbō)。为平息民愤，日本首相石破茂于5月21日接受江藤拓的辞职(cízhí)，指由小泉进次郎接任农林水产大臣。

但日本共同社当时进行的全国紧急舆论调查结果显示，认为政府做出人事撤换决定“太迟(tàichí)”的受访者占(zhàn)42.2%。

7月28日，日本将迎来(yínglái)国会参议院选举。这被认为(rènwéi)是对石破茂内阁的“民意大考”，而大米危机无疑是这次选举的核心议题。

△据日本新闻网4日报道，日本8家主流媒体近日进行(jìnxíng)的民调结果均显示，石破茂政府(zhèngfǔ)的支持率正持续下降。

中国国际问题研究院(yánjiūyuàn)亚太研究所(yánjiūsuǒ)特聘研究员项昊宇分析指出，日本大米问题很可能牵一发而动全身，影响整个日本政局：

如果米价不能很快降下来，日本民众的不满情绪(bùmǎnqíngxù)可能会进一步发酵，严重影响到7月底参议院选举(xuǎnjǔ)的自民党选情。一旦现在联合(liánhé)执政的自民党和公明党在这次选举中失去过半数议席，石破茂大概率要(yào)引咎辞职。

地方农协一直是自民党的(de)(de)重要票仓，石破茂政府要平抑(píngyì)米价，需要改革日本国内大米的生产流通和销售环节，从而势必会触动农协的利益。所以，这对石破茂来说是一个两难的选择。

米价风波(fēngbō)已经(yǐjīng)使得日本的在野势力团结起来，并打算利用相关议题对石破内阁发起不信任投票，这无疑会加剧石破茂的执政压力。一旦自民党在参议院选举(xuǎnjǔ)中失利，石破茂乃至自民党的处境都不会乐观，而朝野(cháoyě)各党可能会出现新一轮的分化重组。

素材来源丨(gǔn)总台环球资讯广播《环球深观察》

记者(jìzhě)丨尚娟编辑丨杨楠